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数日前,「学外研修に対する行政罰に関する暫定措置」(以下「措置」という)が省令として正式に公布されました,今年の10月15日から実装されます。「措置」は、我が国における学外研修の行政法執行における最初の専門的な規制である,法に基づいて国を包括的に統治するという中央政府の要件を実施することは、学外研修の分野において重要な措置である,188bet app downloadにおける法の支配の構築における重要な進歩である,象徴的な重要性と重要な積極的な役割を持つ。
「措置」の冒頭では、188bet app downloadを実施する際に従うべき主な原則を強調しています,これらの厳格な要件は立法プロセスに反映されるだけではありません,そしてそれは「措置」の主要な法規定に反映されています,「措置」の条項のレイアウトと実施における概要と指針の役割を果たす。「措置」の公布は、犯罪者に法に従って代償を支払わせるのに役立ちます,従順な人々を保護しましょう,「二重削減」改革が引き続き効果的な成果を上げられるようにする,業界の健全な発展を促進する。
一、正義を主張する、オープンな精神と法の支配の基本原則。公共、まあまあ、正義は法的構築の核心である。「措置」は、中華人民共和国行政処罰法、中華人民共和国未成年者保護法、中華人民共和国私学188bet app download促進法などの上位法の公平性を完全に履行するものである。中華民国、オープンの精神と原則,学外研修の行政罰の適用対象を明確にすることから始めます,わかりやすくするため、特定の規制により、学外研修に対する行政罰の種類が明確化されています、実装権限、管轄区域と適用範囲、違法行為と法的責任、罰則の手続きと執行、法執行機関の監督などの主要な内容,関連当事者の権利と責任の体系的な規制。
「対策」は問題志向であることを主張します,現在の法レベルでは明確に規定されておらず、法執行の実務において厄介ないくつかの具体的な問題を考慮して,法律に従って行われた説明と規制。たとえば、188bet app download実施と管轄権の問題,「措置」には、「県レベル以上の人民政府の学外訓練部門は法律に従って行政罰を実施するものとする」と明記されている,「学外研修の管轄部門は、関連する国家規定に従って、省人民政府によって決定されるものとする。」,もう一つの例は、「無許可で学外研修機関を組織すること」と「偽装した形で学外研修を実施すること」の問題をどう定義するかである,「措置」第 17 条、第 18 条、第 19 条で具体的に説明されています、細則。「措置」は一般的な行政罰法や規制には固執せず、特定の業界分野での「行政罰法」の実施方法についての手続き規定のみを定める,実体法と手続法を創造的に組み合わせる,法執行実務における現実的な問題を効果的に解決。
二、懲罰と188bet app downloadの組み合わせを主張する、寛大さと厳しさを組み合わせる政策。「措置」は188bet app download業界の人間本位の特性に基づいています,国内法と司法原則の精神に従う,違法な学外研修活動に対する処罰と188bet app download、寛大さと厳しさを組み合わせる政策。一方で,「措置」の第 15 条は、「軽度の有害な結果と適時の是正を伴う最初の法律違反」を含む 4 つの状況を規定している,188bet app downloadは与えられるべきだが罰は必要ないと提案;第 14 条は、行政罰が軽減または軽減される 5 つの状況を規定している。「措置」は「罰則の手続きと執行」の章にあります,当事者を速やかに是正し、有害な結果を積極的に排除する,「法律に従って軽い刑罰が与えられる可能性がある」と明確に規定されている、刑罰の軽減または免除”。一方,「措置」第 16 条は、法律に従って厳しく処罰される 7 種類の学外研修違法状況を明確に規定しています,「違法行為と法的責任」の章でも,違法行為の異なる状況,さまざまなレベルの懲罰規定がある,寛大さと厳しさを組み合わせるという立法の価値観をさらに反映している。
3、事実に基づいていることを主張する、法執行機関を厳しく規制する原則。「措置」は、188bet app download導入を提案している,事実を明確にしてください、決定的な証拠、正しい根拠、このプログラムは合法です、相応の懲罰。「措置」は、手続き上の正義と結果の正義を統合するという立法の原則に基づいています,学外研修に対する行政処分の申請と承認取り消しに関する特別章、証拠の収集方法と権利と責任、通知方法と事項、防御と聴覚、罰則結果の法的審査と承認プロセス、配送方法、行政再検討およびその他の関連手続きについて体系的な規定が設けられています,規制は非常に詳細です,法執行官や違反当事者は関係ありません,すべてがはっきりと見える、ルールに従って行動する。「措置」の第 38 条から第 41 条にも、法執行機関の監督の問題について明確な規定が設けられています,出品管理メカニズムの確立が必要、公表メカニズム、統計レポートのメカニズム、責任のメカニズム,両方とも処罰過程での虐待を強化する、権限を超えた行為などの違法行為の監督,法執行機関にも積極的に職務を遂行するよう求める,法律に従って違法な学外研修活動を厳しく捜査する,中央の意思決定とレターへの展開を実装する,Jiijiu は「二重削減」政策の実施を促進するために熱心に取り組んでいます。
「措置」の草案作成中および草案の公開後,中国私188bet app download協会が何度も主催する学外研修機関の主催者、開業医と188bet app download、法律専門家が議論を行う,提案を提供する。次のステップ,協会は「措置」の関連内容を公表します,学外トレーニングの主催者と実践者は、関連する規制を十分に認識する必要があることを理解するよう努めます,法律および規制を遵守して運営。一方,「措置」に従って、学外研修業界の自主規律規定とサービス仕様をさらに改訂する,業界の自主規律のレベルを向上させる,学外トレーニング基準を積極的に推進する、安全な開発。


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